Opeens extra regels voor grafmonument - Apeldoorn
24 januari 2025
Vraag nummer: 69514
Recent hebben wij een familielid begraven in een klassegraf op de soerenseweg-apeldoorn.
Zoals voor vele begraafplaatsen, is ons hier gewezen op regels voor grafmonumenten voor de graven in de lokale beheersverordening begraafplaatsen.
Hier stonden inderdaad enkele beperkingen qua materiaal-kleuren en -gebruik in. Nu we een echte aanvraag doen voor een vergunning voor het monument, komt de gemeente (via monumentenzorg) opeens met een veel scherpere lijst met eisen én de beoordelingseis per graf dat deze moet passen bij naastgelegen graven. In de lijst met nieuwe eisen (blijkbaar uit een beleidsplan van de monumentenzorg afdeling) staan zelfs eisen in die tegenstrijdig zijn met de beheersverordening begraafplaatsen.
Wat is onze positie nu? Zijn dit soort extra regels en eisen geldig, of mag de gemeente onze aanvraag alleen beoordelen op de wettelijk geldige beheersverordening, tenzij zij deze wijzigt en/of hier een verwijzing naar het externe document in plaatst?
Antwoord:
Geachte heer,
Extra regels voor grafmonumenten kunnen geldig zijn, als ze een juridische basis hebben, zoals bijvoorbeeld in de Erfgoedverordening gemeente Apeldoorn 2023. Deze verordening is gepubliceerd in het Gemeenteblad op internet. Zie https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-561880.pdf
Ik weet niet of de betreffende begraafplaats een rijksmonument of een gemeentelijk monument is.
De regels van een beleidsplan zijn alleen geldig, als het plan formeel door een bestuursorgaan van de gemeente is vastgesteld. Niet als het een ambtelijk plan is. Dat zou ik onderzoeken, als ik u was. Is het plan gedateerd en ondertekend?
Er hoeft in de beheersverordening voor de begraafplaatsen niet naar zulke regels of plannen verwezen te worden, als zij een eigen juridische grondslag hebben, zoals de Erfgoedverordening. Het is niet gebruikelijk in regelgeving naar alle andere mogelijk toepasselijke regelgeving te verwijzen. Dat is ondoenlijk.
U kunt overwegen bij de gemeente een klacht in te dienen dat de voorlichting onvoldoende of onduidelijk was, maar dat zal niet tot gevolg hebben dat de regels niet van toepassing zijn.
Dat effect kunt u misschien wel bereiken als u een formeel bezwaarschrift indient tegen een besluit om geen vergunning te verlenen voor het plaatsen van het door u gewenste grafmonument.
U schrijft niet hoe lang geleden dat familielid begraven is, maar u zou kunnen overwegen om een op- en herbegraving aan te vragen naar een graf waar het gewenste monument wel mogelijk zou zijn. Dat zou eventueel gevraagd kunnen worden in combinatie met het bezwaar tegen de geweigerde vergunning. Ik geef het mee als suggestie om te onderzoeken; ik ken de concrete situatie niet en kan dus ook geen concreet advies geven.
Zie vergelijkbare vragen in de subrubriek 'Grafsteen / monument'.
Met vriendelijke groet,
mr W.G.H.M. van der Putten
TIP
Nieuwe site voor mensen die zelf de regie over hun overlijden in handen willen hebben:
www.exit.nl. Met:
- documenten voor medische beslissingen: euthanasieverklaring, volmacht, behandelverbod etc.;
- uitvaartwensen vastleggen;
- een eenvoudige crematie regelen.
TIP
Bezoek ook eens de video-adviesrubriek: Infotheek - reportages – kijkersvragen - juridische vragen en antwoorden.
Zoals: Wie is verantwoordelijk voor de kosten van de uitvaart?
en
Hoe kan een graf voor eeuwig blijven bestaan?
TIP
Melden van overlijden. Landelijk gratis meldnummer overlijden: 0800-783 73 43.
TIP
Regel hier uw begrafenis of crematie.
