Wijzigen schudden in verordening
14 augustus 2002
Vraag nummer: 899 (oude nummer: 1224)
Op onze begraafplaats zijn in het verleden veel eigen graven voor onbepaalde tijd uitgegeven. De verordening biedt de mogelijkheid eigen graven te schudden op verzoek van de rechthebbenden. Dit heeft de consequentie dat een graf generaties lang binnen een familie in gebruik kan blijven zonder dat hier inkomsten in de vorm van grafrechten tegenoverstaan. Kunnen wij de mogelijkheid te schudden uit onze verordening halen en heeft dit effect op reeds gevestigde rechten?
Antwoord:
Geachte mevrouw,
De verordening kan altijd gewijzigd worden. Maar een - nog eenvoudiger - oplossing kan zijn om het schudden van een graf zo duur te maken, dat het niet goedkoper is dan het nemen van een nieuw graf.
Er zijn geen minima of maximum tarieven die men voor het schudden van een graf kan rekenen. Ik ken een grote begraafplaats in een provinciale hoofdstad die voor schudden omgeveer 2.000,- euro per stoffelijk overschot vraagt, waardoor het schudden van een 2 of 3-persoons graf duurder is dan het nemen van een nieuw graf. Ik vind het extreem duur, maar het kan.
Ik schat - voorzichtig - in dat het schrappen van de bepaling dat graven geschud kunnen worden, ook geldigheid zal hebben voor bestaande rechten.
Ik ben blij en tevreden dat u überhaupt de vraag stelt of het effect heeft op gevestigde rechten, want vaak staat men ten onrechte niet stil bij die vraag. Niet elke wijziging van een verordening werkt door op gevestigde rechten.
Eerlijk gezegd vind ik het schrappen van de 'schud-mogelijkheid' een randgeval. Of je het recht op schudden kunt beperken hangt ook af van de vraag hoe oud dat recht is; als het er altijd al was, ook toen de graven indertijd zijn uitgegeven, is het minder makkelijk te schrappen dan wanneer het pas later is ingevoerd en niet van meet af aan bestond.
Ik zou er persoonlijk voor opteren om het recht tot schudden wel te behouden, maar het in uw legesverordening zo duur te maken dat het gelijk staat aan het uitgeven van een nieuw graf. Men houdt dat toch de mogelijkheid een graf te schudden als men daar emotioneel aan hecht, terwijl de gemeente niet onnodig inkomsten derft.
mr W.G.H.M. van der Putten
14 augustus 2002
